Kosovo. Le elezioni ed il ruolo della missione europea, a guida di un generale dei carabinieri italiani
In Kosovo sono aperti i seggi per le elezioni parlamentari. Favorito il partito ‘Vetevendosje’ (Autodeterminazione, VV, sinistra nazionalista) del premier uscente Albin Kurti. Il voto si tiene in una situazione di incertezza sul futuro del Paese, e insieme di persistente stallo nel dialogo sulla normalizzazione dei rapporti con la Serbia.
I poco più di 2 milioni di elettori (dei quali 105 mila all’estero) scelgono fra 1.280 candidati in rappresentanza di 28 fra partiti, coalizioni e liste civiche. Per la prima volta votano 100 mila giovani. A monitorare la consultazione, un centinaio di osservatori della Ue.
L’Unione Europea ha un importante ruolo in Kosovo. Infatti, Eulex, la missione dello stato di diritto dell’Unione Europea in Kosovo, fu istituita già nel 2008. Il suo obiettivo principale è supportare gli istituti di legge selezionati in Kosovo. Eulex lavora per rafforzare lo stato di diritto e la lotta contro la corruzione. La missione si concentra sul miglioramento del sistema giudiziario e sulla capacità di costruzione in Kosovo.
Il suo mandato è stato esteso fino al 14 giugno 2025. Ha una forza autorizzata fino a 396 membri, con sede nella capitale, Pristina. La base giuridica risiede nella Azione comune dell’UE del febbraio 2008 e successive decisioni del Consiglio del giugno 2010, 2012, 2014, 2016, 2018, 2020, 2021, 2023. EULEX è sostenuto da tutti i 27 Stati membri dell’Unione Europea e da cinque Stati contribuenti (Canada, Norvegia, Svizzera, Turchia e Stati Uniti).
Le funzioni operative si basano sul “pilastro” di supporto delle operazioni della missione che fornisce supporto allo sviluppo operativo del controllo della folla alla polizia del Kosovo. Più specificamente, l’unità di polizia formata da Eulex (FPU), composta da 105 agenti di polizia polacca, è il secondo “risponditore” per la sicurezza del Kosovo, come parte di un meccanismo di soccorritore di sicurezza a tre livelli. La polizia del Kosovo è il primo soccorritore di sicurezza, Eulex è il secondo e KFOR (la forza militare della NATO da anni presente in Kosovo) è il terzo soccorritore.
Nel suo ruolo di secondo risponditore di sicurezza, La FPU Eulex può impegnarsi solo su richiesta esplicita del primo soccorritore di sicurezza al fine di contribuire al mantenimento e alla promozione dell’ordine pubblico e della sicurezza in caso di disturbo civile.
La FPU partecipa regolarmente ad esercitazioni, insieme alla polizia del Kosovo e Kfor.
Eulex sostiene anche la polizia del Kosovo nel campo della cooperazione di polizia internazionale facilitando lo scambio di informazioni tra la polizia del Kosovo e Interpol, Europol o il Ministero degli Interni serbo. La missione facilita anche lo scambio di informazioni tra l’Ufficio nazionale di Interpol e l’unità di coordinamento delle forze dell’ordine internazionale della polizia del Kosovo sotto l’egida dell’ufficio di collegamento Interpol.
Inoltre, la missione continua a gestire il proprio programma di protezione dei testimoni. Gli esperti di Eulex continuano a collaborare con le loro controparti locali presso l’Istituto di medicina forense per determinare il destino delle persone scomparse, offrendo competenze e consigli sull’identificazione di potenziali tombe clandestine e sull’esumazione e l’identificazione delle vittime relative al conflitto del Kosovo.
La missione Eulex è diretta da un Generale di Divisione dell’Arma dei crabinieri. Si tratta di Giovanni Pietro Barbano, che ha più di 40 anni di esperienza in Italia ed all’estero. Prima di entrare a far parte di Eulex, Barbano ha ricoperto varie posizioni di comando. Dal 2016 al 2023, Barbano è stato direttore del Center of Excellence for Stability Police Units (COESPU), che ha contribuito a stabilire a Vicenza nel 2004. In questa veste, Nel 2016 è stato anche presidente dell’European Association of Peace Operations Training Centers (EAPTC) e presidente del Consiglio di polizia all’interno del Comitato Esecutivo dell’International Association of Peace Keeping Training Centers dal 2018 al 2022.